2021紡織行業兩會代表委員座談會凝聚共識激發力量
肩負人民重托，共商發展大計，早春3月，數千名代表、委員匯聚北京，中國如期進入“兩會時間”。剛剛，全國政協十三屆四次會議已在人民大會堂開幕，2021全國兩會正式開啟。
新的歷史方位，標注新的時代坐標。今年是中國共產黨成立100周年，“十四五”規劃開局之年，全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年——特殊年份召開的全國兩會必將凝聚共識、激發力量。
3月4日上午9時，一年一度在全國兩會前舉行、被紡織人親切地稱為“代表委員回娘家”的行業聚會也順利舉行。結合今年實際情況，中國紡織工業聯合會組織舉辦2021紡織行業兩會代表委員視頻座談會，會議的主會場設在中國紡織工業聯合會第一會議室。
中國紡聯黨委書記兼秘書長高勇，會長孫瑞哲，原會長杜鈺洲、王天凱，副會長夏令敏，黨委副書記陳偉康，紀委書記王久新，副會長陳大鵬、李陵申、端小平、楊兆華、孫淮濱等中國紡聯領導班子成員以及各部門、各成員單位負責人在主會場參加會議。
中國工程院院士、東華大學校長俞建勇，工信部消費品工業司一級巡視員曹學軍、紡織處處長曹庭瑞，國資委行業協會商會黨建工作局二級巡視員宋光蘭，國家發改委產業發展司輕工紡織處主任科員張曙光和干部高燕，中國紡聯第四屆理事會特邀副會長、專家咨詢委員會成員，以及19位來自全國各地的兩會代表委員等100余人通過視頻參加會議。
會議由高勇主持。他代表中國紡聯向參加會議的各位代表、委員長期以來對中國紡聯發展的支持與幫助、對推動紡織業加速高質量發展，為紡織行業“十四五”發展打好堅實基礎，為實現建設紡織強國和為全民建成小康社會做出的積極貢獻，以及在抗擊疫情中做出的突出貢獻表示衷心的感謝。
怎樣完整、準確、全面貫徹新發展理念？如何實現雙循環協調發展？怎樣預判后疫情時期宏觀經濟發展走勢和方向？國家對制造業穩發展的政策支持將有哪些？在后疫情時期如何更好地實現高質量平穩發展？面對重要節點上一系列重要問題，本次視頻座談會在大家的暢所欲言中凝聚共識，在集思廣益中明確方向。
01
適應新發展常態構建新發展格局
會上，孫瑞哲全面介紹了“十三五”時期中國紡織工業的發展成就，分析了百年變局下中國紡織工業面臨的新形勢，闡釋了“十四五”時期中國紡織工業的發展方向。
孫瑞哲在報告中指出，2020年是極不容易、極不平凡的一年。面對前所未有的環境考驗與發展壓力，在黨中央的正確領導下，中國人民攻堅克難，全面建成小康社會取得了決定性成就。其中，紡織行業在抗疫情、穩就業、保民生、促發展中做出了突出貢獻。紡織強國目標基本達成，行業交出了一份提氣的紡織答卷。波瀾壯歲欣回首，敢在人先又續征。當前，全面建設社會主義現代化國家新征程已經開啟。在紡織強國初步建成的基礎上，行業如何實現新的跨越，是我們面臨的緊迫課題。完成好這個課題，需要我們立足實際、理清變化、面向未來。
孫瑞哲具體從三個方面進行闡釋，一是進入新發展階段，“十三五”時期中國紡織工業的發展成就。2020年行業發展經受住了巨大考驗，表現出強大的韌性；行業保持回暖態勢、邊際持續改善。統籌安全與發展，行業保持發展定力，生產運營穩步向好。協調內需與開放，行業煥發市場活力，內外市場協同改善。彰顯責任與擔當，行業展現保障能力，民生價值持續強化?！笆濉睍r期，圍繞建設“科技、品牌、可持續發展、人才”的紡織強國目標，現代化紡織產業體系加快形成，行業高質量發展邁出堅實一步，紡織行業堅定不移地貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，在行業層面形成了生動實踐。具體是行業始終把創新擺在發展的核心位置，創新支撐作用持續強化；行業始終把協調作為重要方向，正確處理發展中的重大關系；行業始終把綠色作為戰略方向，綠色低碳循環發展的格局加快形成；行業始終堅持高水平的對外開放，提升發展的內外聯動性，國際合作程度不斷深化；行業始終堅持共享理念，以人為本，人民至上，在滿足人民美好生活需要中發揮了重要作用。
二是適應新發展常態，百年變局下中國紡織工業面臨的新形勢。在對疫情的防控與適應中，全球經濟迎來恢復性增長。疫情防控的差距帶來新的分化。地區間疫情狀況與醫療能力的差距正在形成經濟表現的差距。救濟政策的反噬帶來新的風險。地緣政治的博弈帶來新的變數。疫情使得各國更加重視經濟安全，保護主義升溫?？傮w看，百年變局的特征正在持續演化，疫情對未來世界的影響廣泛深遠，我們要適應新的常態。因此，安全穩定正成為影響產業鏈布局的關鍵因素；雙向循環正成為未來市場布局的核心邏輯；科技創新正成為產業發展的戰略支撐力量；綠色轉型正成為全球產業發展的剛性要求；數字經濟正成為全球產業競爭優勢的重要來源。
三是構建新發展格局，“十四五”時期中國紡織工業的發展方向?！爸\大事者，首重格局?！奔徔椥袠I要在新的歷史時期有更大作為，需要找準定位、理清方向、明確路徑?！笆奈濉睍r期，紡織行業將以系統觀念推進科技、時尚、綠色的高質量發展。行業不再突出增量目標，而要將產業的質量提升與內涵拓展作為突破口。全面提升核心創新能力、持續發展能力和資源配置能力，使紡織行業成為國民經濟與社會發展的支柱產業、解決民生與美化生活的基礎產業、國際合作與融合發展的優勢產業。在2035年中國基本實現社會主義現代化國家時，中國紡織工業要成為世界紡織科技的主要驅動者、全球時尚的重要引領者、可持續發展的有力推進者。強化科技的戰略支撐，實現自主可控、自立自強；暢通產業循環，提升產業鏈供應鏈現代化水平；立足擴大內需，推動供給與需求的動態平衡；推進高水平對外開放，打造國際合作和競爭新優勢；系統推進產業綠色轉型，提升可持續發展能力；優化產業布局，構筑區域協調發展的動力系統。
孫瑞哲強調，全面建設社會主義現代化國家的征程已經開啟。在新的歷史起點，行業處于全面建設紡織強國的戰略機遇期和實現更高質量發展的重要窗口期。2021年，我們要開好局、起好步，以優異成績獻禮建黨100周年。
02
強化科技戰略支撐提升可持續發展能力
在“十四五”開局之年，紡織業應如何構建好發展的新格局？當前我國紡織強國的建設發展中，最迫切需要解決哪些難點問題？與會的兩會代表和委員們對于行業共同關切的問題，紛紛提出建議、意見，為行業發展謀求更好的政策支持。
全國政協委員、真維斯國際(香港)有限公司董事長楊勛表示，現在很多內銷市場，賣方一般會要求買方于生產前先付部分訂金，付運出貨前還要給現金等，以降低壞賬風險，這無形對發展內銷市場造成一定負面影響。為此，楊勛建議，加快構建經濟內循環，拓展信用保險業務到內銷市場。國家應加大對中國出口信用保險公司的支持及資金的投入，更好地服務企業。同時，由相關部門研究復制出口信用保險業務到內銷市場，由賣方負責為貨品購買保險，一方面能對賣方的收款提供一定的保障，另一方面也讓買方于收妥貨物甚至銷售后才付款給賣方，從而降低彼此的風險，促進經貿，刺激內銷市場。
今年，楊勛帶來了“提振文化自信與中國時尚話語權，加快核心時尚平臺建設的提案”，建議：一是做好中國時尚對外交流的頂層設計與核心平臺建設，提振全球時尚語境下的中華文化自信。二是建立健全設計人才的培養和選拔機制，成立國家時尚產業專項基金。三是強化平臺協同效應，以時尚設計驅動時尚消費，助力北京建設國際時尚消費中心城市。
中國是全球最大的紡織服裝生產國和消費國，隨著全球時尚產業2030年前實現再生材料替代目標，未來再生原材料需求量會快速增長，迫切需要提高我國廢舊紡織品資源化利用比率，促進廢舊紡織品循環再利用產業發展。為此，他帶來了“關于促進廢舊紡織品資源循環利用，產業發展引導與支持的提案”，提出以下建議：一是建設廢舊紡織品資源循環利用產業須引入市場化機制；二是建設以中心城市為載體的廢舊紡織品回收分揀基地；三是搭建廢舊紡織品資源循環利用服務平臺；四是推動先進技術、裝備研發和產業化應用試點示范；五是紡織資源綜合利用標準化全面統籌管理；六是加大廢舊紡織品再生利用的宣傳輿論引導力。
國人大代表、江蘇陽光集團董事長陳麗芬表示，針對加快構筑提升“瀾湄”區域紡織產業鏈、供應鏈合作體系，提出“關于加快構筑和提升‘瀾湄’區域紡織產業鏈供應鏈合作體系的提案”。一是將紡織業產能合作納入“瀾湄”產能合作的優先推進領域，做好區域內紡織產業鏈合作的頂層設計。二是出臺綜合政策，支持企業在“瀾湄”區域進行以我為主的跨國產業鏈供應鏈建設。三是在援外項目中適當增加“瀾湄”區域的紡織類項目。四是支持行業協會做好“瀾湄”紡織產業合作的民間交流和提供相關服務。
她還認為，產業用紡織品產業鏈長、多學科交叉，科技創新是產業國際競爭的決定因素，標準、認證是行業拓展全球市場的重要抓手。我國與歐美日等發達國家相比在產業用紡織品的高端領域還具有一定的差距，需要在未來重點突破，打造我國產業長板，確保我國紡織產業的全球競爭優勢。針對這些問題，提出“關于進一步打造產業用紡織品國際競爭新優勢的提案”，她建議：一是提升產業用紡織品在行業分類中的地位；二是成立全國產業用紡織品標準化技術委員會；三是成立產業用紡織品國家制造業創新中心。
她介紹了江蘇陽光集團去年以來取得的成績。2020年，實現工業總產值401.25億元，營業收入396.1億元，利稅總額35.5億元，外貿出口4.7億美元。陽光品牌價值達到234.5億元，繼續領跑中國紡織行業，榮獲2020中國企業500強第467位，中國制造業企業500強第220位，中國民營企業500強第228位。她結合企業自身發展，提了加快建設高素質企業人才隊伍等兩方面的建議。此外，她還建議，行業協會上下游合作聯動，對上下游企業、清單、產業、技術、品質等方面細化，使項目匹配度更加精準。
全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇表示，這一年，紡織行業在中國紡聯的帶領下，堅定了“永遠的紡織業”的自信。他總結過去一年，天門紡機在疫情之初和常態化防疫以來，本著“不給地方政府添負擔，不給社區防疫添麻煩，不給社會就業添壓力”的“三不”指導思想，從“管好自己的人，守好自己的門”入手，最終完全重啟，全面復蘇，取得了比較好的業績。在稅費減免情況下，去年上繳的稅費還有較大幅度增長，取得了難能可貴的防疫和復工復產“雙勝利”，為2021年打下的良好基礎。今年，天門紡機各項工作將圍繞“變中求進，精心營造企業生態，努力實現跨越發展”的主線，攜手上下游企業共生共贏，實現高質量發展。他表示，今年頭兩月，為全年開了個好局，行業總體產銷兩旺，我們有信心把今年已有的良好勢頭持續下去，為“十四五”開好局，邁好步，奠定堅實的基礎。
沈方勇談到：“作為一名全國人大代表，在搞好企業的同時，我盡己所能，盡我所有，盡我職責為紡織行業發展出謀劃策，為中小微企業生存奔走呼號，為各項紓困措施落地見效發聲。這幾年，每年都在兩會上為行業發展提出議案和建議，今年我將就擴大新疆棉花及其制品的國內消費提出建議。與紡機協會的同志們商討一份關于加強紡織重大技術裝備攻關，保障產業鏈、供應鏈安全穩定的建議。與此同時，作為湖北省中小企業協會會長和湖北省紡織行業協會副會長，我將提出支持湖北疫后重振，促進中小企業發展，完善農村金融體系，構建法治化營商環境等議案和建議。”
受全國人大代表、江蘇悅達集團董事局主席王連春委托，中國紡織工業聯合會副會長端小平在會上介紹了關于加強紡織產業原料供給保障，維護產業安全穩定的建議。建議談到，紡織工業在繁榮市場、出口創匯、吸納就業、增加農民收入、促進區域經濟發展等方面發揮著重要作用，高品質原料的穩定供應是紡織行業實現平穩健康發展的基礎。一是化學纖維原料高度依賴石油資源存在產業安全隱患?；瘜W纖維中，以石油為基礎原料的合成纖維約占91%，而我國石油對外依存度高達70%，全球原油市場和國際貿易形勢的不確定性，增加了我國紡織產業原料端的不可控風險。此外，石油是不可再生資源，對石油資源的高度依賴不利于紡織產業的穩定和可持續發展。二是棉花產業在新疆集中度過高存在產業安全隱患。我國棉花種植產業在新疆高度集中，容易形成農產品和基礎工業品對單一地區的過度依賴，不利于我國整體紡織產業安全，也不利于我國棉花產業的長遠穩定發展。
為了加強紡織產業原料保障，維護產業安全穩定，王連春提出以下建議：一是加快推動現代煤化工與化纖產業融合發展。我國能源資源的基本國情是“富煤、貧油、少氣”，隨著新型綠色先進的化學工業技術的發展，煤炭可通過化學加工，成為化纖工業的重要原料來源。建議立足我國能源基本國情，深入貫徹落實《現代煤化工產業創新發展布局方案》，加快推動現代煤化工與化纖產業融合發展。積極促進煤制芳烴技術產業化，科學規劃煤化工產業布局，加快完善行業標準和市場體系，對煤制化纖原料項目在煤炭資源配置、電力跨省調撥、投資、稅收等方面給予一定的優惠政策。二是加快培育發展生物基化學纖維制造產業。充分利用農作物廢棄物、竹、麻、速生林及豐富的海洋生物資源等，發展以生物可再生資源替代化石資源的工業原料路線等。三是適度恢復內地棉花產業，保障棉花安全供應。在我國棉花種植生產歷程中，以內地黃河流域和長冮流域為代表的地區一度占有舉足輕重的地位，但由于內地政策力度不及新疆，內地棉花種植逐漸萎縮。從土壤、氣候條件來看，長江流域、尤其是黃河流域適合棉花種植，建議國家通過政策引導鼓勵，適度恢復內地棉花主產區種植面積，分散產業過度集中帶來的風險，保障產業安全。
全國人大代表、新鄉白鷺投資集團有限公司董事長邵長金主要提出了關于推動可生物降解材料發展與應用的建議、關于支持紡織行業綠色發展助力實現碳達峰和碳中和的建議、關于扶持傳統制造業轉型升級的建議。針對扶持傳統制造業轉型升級方面提出的建議，他談道，傳統制造業不是“落后制造業”，傳統制造業承載了人類衣、食、住、行的“基本需求”，它永遠不會過時，只會“與時俱進”。我國是世界制造業大國，傳統制造業在我國國民經濟中占主導地位，這些企業大多是勞動密集型企業，如紡織、服裝等。多年來，其解決了我國大量勞動力就業的問題，一定程度上緩解了社會分配不均的矛盾。但傳統制造業面臨著資源匱竭、生態環境、薪酬分配、創新研發資金短缺多重壓力。目前傳統制造業正處于向信息化、自動化、智能化、柔性化、生態化轉型升級過程中，亟待需要國家有關部門針對傳統制造業出臺相應的激勵政策，幫助這些企業加快科技進步和轉型升級的步伐，使得傳統制造業向現代制造業快速轉變，以免在改革大潮中落伍從而影響到國家發展改革的整體規劃。
關于大力推動可生物降解材料發展與應用的建議，邵長金介紹道，一是做好生物可降解材料發展頂層設計。二是支持生物可降解材料技術裝備攻關。三是打造生物可降解材料應用示范。四是加強生物可降解材料宣傳引導。
關于支持紡織行業綠色發展助力實現碳達峰和碳中和的建議，邵長金介紹道，一是推動可持續消費激勵企業低碳綠色發展。二是加大節能減排技術開發和推廣力度。三是支持紡織行業綠色發展服務平臺建設。四是享受國家參與碳交易及分配的有關政策。
全國人大代表、濱州亞光家紡有限公司總經理王紅星根據自己基層工作及調研的實際情況，以及企業發展的實際，帶來四點建議。
一是關于支持外貿出口企業發展的建議。因受人民幣升值、原材料價格上漲、加征關稅以及人力成本上漲等因素的影響，外貿出口的企業經歷了前所未有的困難和壓力。在這個特殊時期，建議國家采取相關措施，支持出口企業的發展。二是關于加大支持紡織行業進行綠色生產智能化改造的建議。建議繼續加大紡織工業綠色低碳、智能化改造支持力度，設立紡織行業智能化技術改造專項和綠色發展技改專項的扶持政策。三是關于支持企業標準化及產業鏈協同共建，促進高質量發展的建議。建議對產業鏈上下游標準化協同發展和質量提升活動給予政策支持。四是關于實施科技興企戰略的建議。當前，科技型中小企業群體規模偏小，自主創新能力不強，科技成果轉化不暢、創新主體地位不突出等問題嚴峻。建議制定科創興企戰略規劃；完善普惠性激勵政策措施；提升企業技術創新能力；支持黃河三角洲區域建設重大科技創新平臺。
受全國人大代表、溫州森馬服飾股份有限公司董事長邱光和委托，中國紡織工業聯合會副會長楊兆華介紹道，2020年受疫情的影響，國內消費市場受到沖擊，居民非必需品、聚集性流動性、接觸式的消費受到了嚴重的抑制，成為經濟恢復的薄弱環節。面對新形勢，我國明確要加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在接近雙循環的進程中，品牌戰略對促進國內大循環，提升我國參與國際分工與合作能力的意義更加重大和深遠。以下提出3點具體的建議。
一是有序推進品牌競爭力的提升。全國規劃舉國體制來構建由國家行業管理部門牽頭，全國性行業協會組成實施的紡織服裝品牌競爭力提升工作的機制，并列入“十四五”發展規劃，以重點跟蹤培育的紡織服裝品牌企業為重點，建立能夠代表中國水平的品牌國家隊，通過品牌競爭力的評價，找準自主品牌與國際品牌的差距與不足。鼓勵支持行業協同園區品牌的地區開展品牌競爭力的提升，推動企業走出去開展國際產能、創意設計與渠道建設等方面的合作，提升品牌企業參與國際競爭與合作的能力，推動行業高質量發展，加快構建雙循環的發展規律。
二是制定實施國潮品牌培育計劃。組織行業協會制定國潮品牌的評價體系，認定一批優秀的紡織服裝國潮品牌作為重點的培育對象，對符合條件的參照國家相關文件規定的文化企業，稅收政策給予相應的稅收減免。鼓勵支持基于國潮元素的創業經驗的交流合作，鼓勵支持中國品牌在時裝周、博覽會，時尚節等行業活動中設立輔導關系，以提升國產品牌的原創設計。
三是組織開展中國品牌消費者活動。由國家相關政府部門協調組織，行業協會具體實施，組織一批優秀的紡織服裝自主品牌，通過線上線下多種渠道，每年開展中國品牌消費者系列活動，聯合各地商業綜合體、創意園區、特色小鎮、文化老街、藝術博物館等時尚文化地標，組織開展優秀品牌與非遺作品發布秀，DIY創意設計制作，線上現場直播帶貨等多種形式的品牌消費活動。
全國人大代表、西安工程大學校長高嶺表示，紡織行業在嚴峻的形勢下，取得良好的成績來之不易。尤其是對于如何促進紡織行業科技創新，如何在數字經濟大潮中促進行業發展，恰好與今年他帶來的兩個建議相貼合：一個是“關于加強對紡織行業數字化發展引導與支持的建議”。建議有關部門制定政策措施，對紡織行業加快工業互聯網、大數據中心等新型基礎設施建設和應用給予專項支持。一是深化工業互聯網在紡織行業的應用，打造紡織行業工業互聯網平臺體系；二是建設紡織行業大數據中心體系，支撐行業數字化發展。建設能夠有效匯聚行業數據資源的紡織行業大數據中心，并將其作為國家中心的分中心，實現與國家中心數據的交換、共享；在一批紡織產業發展的重點地區，特別是優勢產業集群地建設區域中心，作為行業大數據中心體系的重要組成。紡織行業大數據中心通過推動與國家中心、區域中心之間數據的共享與高效流動，提升行業數據的匯聚、共享、分析和應用服務能力，為行業宏觀決策、企業生產經營、區域經濟發展以及應對國際貿易爭端等服務提供數據支撐。同時建議出臺相關政策、措施，促進數據有序共享，全局流動，充分使用，釋放數據對經濟發展的放大、疊加和倍增效應。三是構建新型人才教育體系，培養服務紡織行業數字化發展的高素質人才。
另一個是“關于充分發揮行業協會學會作用，完善紡織行業科技創新平臺建設的建議”。協會學會作為聯系政府、服務企業的橋梁和紐帶，具有熟悉行業、貼近企業的優勢，是推動行業科技創新公共服務平臺建設、滿足企業創新發展需求的重要力量。為充分發揮行業協會學會在科技創新中的作用和功能，完善以市場為導向、企業為主體、產學研相結合的科技創新體系，提升行業科技自主創新能力和協會學會服務行業發展能力，提出以下建議：一是向具備條件的行業協會學會開放推薦申報國家科技公共服務平臺的渠道；二是從國家層面支持具備條件的行業協會學會參與行業科技創新公共服務平臺建設；三是讓具備條件的行業協會學會在科技創新平臺的運營和管理中充分發揮作用。
受全國人大代表、溫州森馬服飾股份有限公司董事長邱光和委托，中國紡織工業聯合會副會長夏令敏在會上介紹了關于推動紡織服裝專業市場優化升級暢通國內大循環的建議。40多年來，紡織服裝專業市場在“繁榮一群市場、帶動一片就業、富足一方百姓、強盛一地經濟”以及配置生產要素、提升流通效率、培育中小企業、促進城鄉一體化、實現行業健康運行等方面發揮著不可替代的作用；當前，全國紡織服裝專業市場年度銷售總額超過2萬億。
為進一步暢通國內大循環、激發國內市場潛力，建議建立由國家商務部門牽頭、相關部門參與、行業協會組織實施的工作機制；在商務部重點聯系紡織服裝專業市場制度的基礎上，繼續擴大重點聯系市場范圍，進一步強化商務部和中國紡聯協同，推動重點聯系市場優化升級創新發展。
建議一是支持重點聯系市場發展平臺經濟，圍繞研發設計、跨境電商、線上線下融合等打造細分品類供應鏈服務平臺，設立消費體驗中心、創意設計工坊、品牌孵化工作室、電商直播基地、跨境電商獨立站等，提升展覽展示、設計發布、品牌運營、培訓交流、信息數據等專業服務水平；圍繞現代信息技術應用和數字化改造，推動重點聯系市場建設行業大數據中心，推動市場與上游產業和下游消費者加強數字化對接，打造線上線下融合的時尚商品供貨基地。二是推動重點城市中心城區重點聯系市場開展標準化建設，推進重點聯系市場商品管理、商戶服務、市場信用、綠色節能等標準制定和貫徹，完善信用記錄、分級、激勵、懲戒等制度，構建以信用評價為核心的現代化市場治理體系。三是支持重點聯系市場和互聯網平臺共同打造品牌日和消費節慶活動，重點聯系市場組織優選自主品牌參與，予以消費補貼與網絡渠道成本優惠，推進服裝家紡產品下鄉和擴大消費，支持鼓勵渠道下沉，對接縣域經濟，推動農村消費提質升級，統籌城鄉平衡，暢通國內大循環。
03
進入新發展階段籌謀行業“十四五”
會上，江蘇省紡織工業協會會長韓平，波司登集團有限公司董事長高德康，魯泰紡織股份有限公司董事長劉子斌，中國工程院院士、東華大學校長俞建勇等參會嘉賓也圍繞行業發展的關切問題進行了交流，并發表了各自的觀點。
江蘇紡織工業協會會長韓平表示，兩會的召開，代表了我國新發展征程的開啟，紡織產業也將進入高質量發展的新階段。江蘇省紡織行業同樣積極行動，許多地方、許多企業積極制定規劃，調整結構，確定新目標，抓機遇、開好局。江蘇紡織產業中小企業多，國際依存度較高，當前有許多企業受出口和疫情影響，面臨了很大的壓力。2020年，江蘇紡織行業規上企業虧損面達27%；實現營業收入8195億元，同比下降幅度高于全國2個百分點；實現利潤總額271.3億元，同比下降幅度高于全國近10個百分點。
針對世界經濟格局的深刻調整，中央提出加快構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局的戰略決策。面對未來，我們要樹立強烈的風險意識，同時，必須堅持創新引領、綠色發展、智能化方向，來構建新發展格局，繼續打造出競爭新優勢。未來，產業鏈的分工將越來越細，產品的分類也越來越細，中小企業生存壓力會持續加大。江蘇省中小企業要堅持走“專、精、特、新”的發展道路，“聚焦細分領域，創造產品特色”。紡織業是時尚產業，就是要努力面對個性化、變化快的市場特點，適應各式人等、萬千需求的市場需要。中小企業需要進行適度的戰略收縮調整，確定形成自己的特色。歷史證明百年企業都是聚焦一點，經幾代人堅守加努力而成就的。江蘇省大型企業要發揮龍頭引領作用，持續加快創新步伐，提升集約化生產強度，加大品牌建設的力度。
當前，紡織行業站在了新的發展起點，希望繼續在中國紡聯的堅強領導下，全體紡織同仁堅定自信、團結奮斗，共同奪取“十四五”紡織產業高質量發展的新勝利。
對于如何全力以赴做好企業、做強品牌，堅定信心穩增長、促發展，波司登集團有限公司董事長高德康談道，過去的一年，整個行業都經歷了前所未有的嚴峻考驗，也見證了變革成長的不懈奮斗。在中國紡聯的堅強領導下，我們每一家企業都在迎難而上、主動作為、創新變革，努力化解疫情沖擊風險，全力打好經營發展的攻堅戰。面對2021年，國內疫情態勢得到有力遏制，全球貿易格局正在向區域化聚焦，規模龐大的內需市場成為了紡織服裝行業發展的重要支撐。
如何用發展的“確定性”對沖外部環境的“不確定性”，如何全力以赴穩增長，堅定信心促發展。簡單談兩點體會：一是
紡織服裝行業是具有國際競爭力的傳統制造優勢產業和重要的民生產業，無論時代如何發展，不會改變人們對服裝需求的本質，為消費者提供高質量的穿著體驗，創造顧客價值，是所有紡織服裝人始終不變的使命。波司登也會在中國紡聯強有力的領導下，以“咬定青山不放松”的韌性和“越是艱險越向前”的拼勁，按下提振消費的“快進鍵”，開啟逆勢增長的“加速度”，凝心聚力辦好一流企業，勇攀高峰，永爭第一，實現“波司登溫暖全世界”的初心使命，為行業發展和紡織強國建設作出積極貢獻。
魯泰紡織股份有限公司董事長劉子斌對“十三五”期間我國紡織行業取得的成就由衷感到自豪，劉子斌講道，尤其是遭受中美貿易戰、疫情沖擊等多重不利因素影響下，紡織人挺了過來，取得重要成就，可喜可賀；行業“十四五”發展規劃更是堅定了行業發展信心，雖然依舊是面對諸多困難，但是相信一定會取得更加輝煌的成就。幾位人大代表提出的議案，從不同角度對當前行業發展亟須解決的問題、難題進行闡述并提出相關解決方案，可以說是非常貼合當前發展的實際。要取得突破發展，必須要突破這些“瓶頸”。
對于棉花問題，一是擴大棉花在國內的種植面積，特別是優質棉花的產能要提升。這就需要國家及地方政府從產業扶持、棉農補貼、良種培育等方面予以研究支持，鼓勵其他地區農民種棉花，特別是優質長絨棉，近幾年國內種植面積持續減少，優質資源過于依賴美國皮馬棉。但如果一下種植過快、過大、過廣，難度和阻力都會較大，也會有相關風險。建議可以先從用棉需求大、自然條件適宜、交通運輸便利的幾個地區進行政策試點，采取“分段轉移、重點轉移”的方式，減少轉移中可能會產生的民生、產業結構等重大問題發生幾率。二是進口棉花配額問題，這是一個老話題。越來越多的國外客戶明確表示新疆棉花不能使用，更加劇了進口棉花的需求和依賴。尤其是隨著市場趨于好轉，企業訂單回暖，棉花供需矛盾更激烈。如果因棉花問題造成產能不足，短期來看就是企業訂單流失、員工收入減少，中長期來看，會造成大量客戶訂單轉移出國內，階段性甚至永久性放棄中國生產制造，對我國紡織行業發展帶來不可逆的影響。當然，如果國家能增加進口配額最好，如果無法增加，那就要看如何更加合情合理的分配。建議一是根據企業所占市場份額進行分配，二是重點對出口型企業進行分配傾斜，三是擴大加工貿易定向配額的比例，四是對國外有影響力的中高端產品企業予以著重考量。
劉子斌表示，今年是“十四五”規劃開局之年，又站到了一個新的起點。雖然整個紡織行業未來發展還是會面對諸多困難，但聽了大家的交流，堅定了發展的信心。相信在國家的整體部署下，在中國紡聯的有力指導下，在我們體紡織人的共同奮斗下，紡織行業一定會有一個更加美好的明天。
中國工程院院士、東華大學校長俞建勇提出以下幾點想法。第一，中國進入全面社會主義現代化的新階段，紡織行業在這個新階段要有新的作為。去年，中國工程院專題分析了全國二十多個行業的整體發展態勢，把紡織行業在內的五個行業定義為世界領先產業?？梢钥吹轿覈徔棶a業的發展在世界上的地位，但是從分項指標來看，我國紡織行業的領先是在逐步地向規模類的、整個產業整體布局類的這樣一些指標上還是比較突出的，但在一些創新的、更高端的產品領域里還有發展的空間。所以他認為，新階段紡織行業要有新發展，一定是在現有的優勢基礎上，進一步推動向高端化方向發展。
第二，我們在推進制造業發展方面重點提出的一個新目標要求，就是怎樣加強我們產業技術能力的高級化，產業鏈的現代化。這是重點匯聚了紡織制造原料，生產過程，產品以及橫向技術怎樣推進整個信息化、數字化的經驗更廣泛的高度融合。做好整個產業節點的提升工作，是未來我們行業非常重要的一項工作。同時，在世界經濟格局的變化，中國紡織產業的變化，以及在新冠肺炎疫情當中，我們也充分看到了，如何加強紡織產業鏈的自主可控，提升整個現代化水平也是未來我們重要的一個工作能力。在這方面也要充分地結合我國紡織行業現有的優勢，進一步補足短板，提升整個產業鏈的自主可控能力。
第三，要進一步加強我們科技自立自強，在推動企業整體發展過程當中的相應的重要作用。在未來的發展中，隨著新科技能力和產業變革的加速演進，在紡織產業引領未來發展方面，要加強在各個節點上的科技創新力度，特別是要加強深度關鍵共性技術的突破，推動紡織工業全產業鏈高級化、現代化，加快邁入先進制造業。
第四，新階段的發展要求我們以推動國內大循環推動創新，怎樣進一步加強紡織產業的產品發展，在推動國內大循環、促進國內消費方面有更多供應端的改革來提升我們對接需求的能力，推動國內國際的雙循環。在新階段，讓整個紡織產業更好地適應外部環境變化更好
工業和信息化部消費品工業司一級巡視員曹學軍在講話中充分肯定了紡織行業在去年抗疫防疫工作中做出的貢獻和取的成績。在聽取了大家對行業發展的意見和建議后，她表示，立足新的發展階段、貫徹新的發展理念，謀劃好“十四五”的發展，是工信部重要的工作。今年，有幾個重要工作列入工作的日程，也和與會代表委員的建議和要求高度相關。
一是強化科技創新，補短板?！笆奈濉睂⒖萍紕撔路旁谔貏e突出的位置，強化科技創新的力量和“卡脖子”的技術攻關。二是持續推進數字化轉型。數字化、智能化轉型是紡織應對困難挑戰、實現高質量發展關鍵的抓手。三是保證產業鏈、供應鏈的穩定。從制造業來講，雖然產業鏈斷鏈的風險較小，但也要做好產業鏈的圖譜梳理細化，建立產業鏈的地圖，培育以中小企業為主、大中小協同的產業鏈方式，產業園區、產業轉移作為工作的重中之重。立足國內大循環，國際國內雙循環相互促進的新的產業格局，進一步推動產業轉型的工作。四是優化產品品質的供給結構。今年繼續深入實施“三品”戰略，加大中高端消費品的開發力度，增強行業創意設計的能力，支持創意設計的機構、園區、展會，能夠更好地服務產業創新。大家也提到了，開展紡織消費品的評價工作，營造消費者更有獲得感的消費節慶。今年還將繼續開展，希望行業積極參與宣傳和推廣線上線下的新模式。五是綠色可持續發展的工作。目前，綠色發展勢在必行，今年工信部在建材、造紙、汽車等5個行業開展了碳中和路線圖的制定等工作。希望支持紡織重點行業開展工作，廢舊紡織品的循環利用的工作，納入紡織行業的重點工作。相關部門也在制定循環利用的十四五規劃，紡織品循環利用列入重點之中，推動廢舊紡織品的循環利用落地，以及循環材料的開發進行可行性進展。
她也談到，去年代表委員們的相關建議已經納入工作范圍，今年也將更進一步貼合。希望集合行業、地方政府、企業的力量，更好地把紡織行業的工作抓實、抓細。
高勇在會議總結時談到，今年全國兩會是在我國進入新發展階段這一史上非常重要的時期背景下召開的，也正逢“十四五”國家規劃開局之年。今年的兩會將通過國家的“十四五”規劃，意味著我國開始進入全新的歷史發展階段。對于紡織工業來說，我們已基本實現紡織制造強國的建設，在國家“十四五”規劃通過以后，中國紡聯將根據國家的規劃，以及本次兩會的代表委員和各位同仁提出的意見建議，對于紡織工業的“十四五”規劃進行修訂并盡快提出，這也代表著整個紡織工業又踏入了新征程。因此，2021年對于紡織工業來說，是一個極具標志性的年份，需要行業上下同仁的共同努力，在把我國建設成現代化強國的同時，把紡織強國的征程走得更好。
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